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    辽宁省教科文卫系统职工代表大会工作规程

    www.dlemc.edu.cn  阅读[0]次  发布时间:2015-10-13  发布人:杨秀艳


    第一章总则  

    第一条为加强教育、科技、文化、卫生系统基层民主政治建设,不断完善职工代表大会制度,规范职工代表大会工作程序,保障职工民主参与、民主管理、民主决策和民主监督权利的落实,发展和谐稳定的劳动人事关系,促进辽宁省教科文卫事业又好又快发展,根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国工会法》、《全民所有制工业企业职工代表大会条例》及《辽宁省职工代表大会规定》等有关法律、法规,结合我省教科文卫系统实际,制定本规程。

    第二条职工代表大会制度是企事业单位民主政治建设的基本制度,是职工行使民主权利、民主管理企事业的基本形式,是企事业内部管理体制的重要组成部分。教科文卫系统基层单位都要依法建立职工代表大会制度。职工代表大会实行民主集中制。

    第三条职工代表大会以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,坚持党的路线方针政策,遵守国家的法律法规,组织职工参与改革和管理,维护职工的合法权益,团结、动员职工积极投身改革、建设,努力推动本单位的发展。

    第四条职工代表大会在党组织的领导下,按照规定行使职权。党组织要把职工代表大会工作列入每年的工作计划,定期研究、及时协调和解决职工代表大会工作中出现的各种问题。职工代表大会作用发挥的成效,是考核领导班子和单位整体工作的重要内容。

    第五条行政应支持职工代表大会的工作,定期向职工代表大会报告工作,执行职工代表大会依法作出的决议和决定,自觉接受职工代表大会的监督,为职工代表大会开展工作提供经费保障。

    第六条工会是职工代表大会的工作机构,负责职工代表大会的日常工作和职工代表大会制度实施的组织、指导和协调工作。负责及时向职工通报职工代表大会情况,检查、督促职工代表大会决定、决议和提案的落实。

    第七条职工代表大会届期一般与本单位工会届期保持一致,每届三年或五年。每年至少召开一至二次会议。

    第八条本规程适用于我省教科文卫系统所有企事业单位。

    第二章职工代表

    第九条职工代表的条件和任期:凡享有政治权利、与本单位建立聘用(劳动)关系的职工均可当选为职工代表。职工代表实行常任制,任期与职工代表大会届期一致,可以连选连任。

    第十条职工代表的名额:职工人数在100人以下的单位,可以建立职工大会制度或职工代表大会制度,若实行职工代表大会制度,职工代表名额不少于30人;职工人数在200人以内的,代表名额为职工总人数的(下同)2530%;职工人数在201500人的,代表名额为1525%;职工人数在5011000人以内的,代表名额为1015%;职工人数在1000人以上的,代表名额为6-10%

    第十一条职工代表的构成:职工代表中一线职工代表不得少于代表总数的60%,中层以上领导干部不超过代表总数的20%,青年职工、女职工和后勤职工代表应占一定比例。

    第十二条职工代表产生的程序:

    1、由单位工会制定选举代表方案,内容包括:代表人数、组成比例、代表条件、选区划分、名额分配、选举办法等。在征得单位党组织同意后实施。  

    2、各选区召开会议,依据分配的名额和条件,商定代表候选人名单(候选人名额一般应多于应选代表名额的15),然后,按照差额选举的原则,采取无计名投票方式选举产生。选举职工代表时须有本选区全体职工三分之二以上人员参加,候选人当选应获选区全体职工的半数通过。  

    3、单位党政主要领导及工会、团委等群众团体主要负责人,民主党派基层组织主要负责人,应作为代表候选人,将名额分配到有关选区参加选举。  

    4、职工代表大会代表资格审查委员会(小组)或工会对代表进行资格审查。审查当选代表是否符合代表条件和代表结构、比例,其当选是否符合规定程序。代表经资格审查确认有效后,予以公布。  

    5、职工代表大会按选区建立职工代表大会代表团(组),民主选举正副团(组)长。  

    第十三条职工代表的权利:

    1、在职工代表大会召开前,有权深入到职工中去,听取职工意见,做好提案征集工作;  

    2、在职工代表大会上,有选举权、被选举权和表决权;  

    3、参加职工代表大会及其工作机构组织的民主管理活动;  

    4、因参加职工代表大会及其工作机构组织的活动而占用工作时间时,有权按照正常出勤享受应当享有的各项待遇;  

    第十四条职工代表的义务:

    1、努力学习法律法规及党和国家的方针、政策,不断提高政治觉悟、业务水平和民主参与的能力;  

    2、密切联系职工,代表职工利益,反映职工的意见和要求;  

    3、按时参加职工代表大会活动,认真执行职工代表大会决议,做好职工代表大会交办的各项工作任务;  

    4、模范遵守国家法律法规和单位规章制度,做好本职工作。  

    第十五条职工代表调动、退休和撤换、增补程序:

    1、职工代表在单位内部调动工作,其代表资格予以保留,参加调入部门代表团(组)活动;  

    2、职工代表在任期内调离本单位、退休或无正当原因离岗六个月以上的,其代表资格终止。  

    3、被开除公职的,其代表资格自行终止。  

    4、职工代表不参加职工代表大会活动达一年的,其代表资格一般不予保留;  

    5、职工代表失去职工信任,由原选区向单位工会提出撤换申请。经同意后,召集原选举单位全体职工开会讨论,经所在选区半数以上职工同意,可予以罢免。  

    6、代表出现缺额,应及时补选。补选代表条件和程序与选举代表相同。罢免决定、补选代表情况要及时书面报告单位工会备案、公布。  

    第十六条职工代表大会的列席和特邀代表:职工代表大会根据需要可设列席和特邀代表。特邀代表一般指有影响的专家、学者、民主党派人士、离退休的老领导及获得较高荣誉称号的职工等;列席代表一般是未被选为正式代表的领导干部和中层干部、管理干部等。列席代表在职工代表大会上有发言权,没有表决权、选举权和被选举权。如工作需要,可受聘参加职工代表大会专门小组工作。列席代表和特邀代表的名额和人员由职工代表大会筹备领导小组确定。

    第十七条职工代表一般每年至少培训一次,培训以专题培训与普及培训相结合,内容包括:学习党的方针政策和国家有关法律法规;掌握民主管理(职工代表大会)必备知识;熟悉改革发展的政策及单位管理相关知识。

    第三章职工代表大会的召开  

    第十八条职工代表大会的召开一般应分为大会筹备、预备会议、正式会议和贯彻落实会议精神四个阶段。

    第一阶段:大会筹备。  

    筹备阶段的主要任务是:  

    1.成立职工代表大会筹备领导小组。筹备领导小组根据需要可设立若干工作组,一般设:秘书组、代表资格审查小组、提案小组、宣传组、会务组等。  

    筹备领导小组一般由党、政、工主要负责人及职工代表组成,党组织主要负责人任组长、工会主席(或常务副主席)任副组长。  

    职工代表大会换届时,大会筹备工作由职工代表大会筹备领导小组负责。职工代表大会届中各次全体会议的筹备工作由工会承办。  

    2、职工代表大会换届时,职工代表大会筹备领导小组制定代表条件、代表名额及分配、选举办法,确定列席代表、特邀代表名额及人员;审查代表资格,公布代表名单;提出大会主席团成员建议名单;提出各专门工作委员会组成方案草案。  

    3、提出大会中心议题草案。  

    4、起草年度工作报告、财务工作报告和其他需要提交大会审议、通过和决定的文件草案。  

    5、制定民主评议干部方案草案。  

    6、提出大会议程、日程草案。  

    7、制定会议经费预算。  

    8、组织代表培训。  

    9、发出征集提案通知、提案表,向全体代表征集提案。提案征集一般为一个月。提案内容主要为单位改革和发展、管理、业务、科研、规章制度、职工队伍建设、工资奖金分配、生活福利等职工普遍关注的重大问题。提案应一事一议,附议人至少为2人,少于2人的视为无效。也可以以代表团(组)名义集体提出。  

    提案征集结束后,进行登记、分类、整理并审查、立案。立案原则是:  

    1)符合党和国家的方针、政策、法律、法规;  

    2)具有实施价值和实施可能;  

    3)符合规定程序和提案要求。  

    10、在大会召开10个工作日之前,向职工代表发出年度工作报告、财务工作报告和其他需要提交大会审议、通过和决定的文件草案,组织讨论,并就提出的意见修改文件草案。  

    11、向党委报告职工代表大会筹备工作情况,并建议会议召开时间。  

    12、党委决定会议召开时间,发出召开职工代表大会的通知。  

    第二阶段:预备会议。  

    职工代表大会换届时,大会预备会议由职工代表大会筹备领导小组主持召开,届中各次大会预备会议由主席团主持召开,职工代表参加。预备会议在出席会议职工代表达到代表总数的三分之二以上时,方可召开。  

    预备会议的主要任务:  

    1、职工代表大会换届时,听取会议筹备工作报告,通过代表资格审查报告;  

    2、选举大会主席团,通过职工代表大会专门工作委员会组成方案;  

    3、通过大会议程;  

    4、通过各项议案草案;  

    5、通过大会其他事项。  

    经预备会议选举产生大会主席团后,召开大会主席团第一次会议,通过大会执行主席和主持人,通过和讨论其他有关事项。  

    第三阶段:正式会议。  

    职工代表大会在出席会议职工代表达到代表总数的三分之二以上时,方可召开。  

    职工代表大会的主要议程为:  

    1、行政领导做行政工作报告;  

    2、有关行政领导做财务工作报告和关于各项专题议案的报告;  

    3、提案工作委员会(小组)做提案工作报告;  

    4、组织代表团(组)讨论、审议行政工作报告及其他议案;  

    5、召开主席团会议,听取各代表团(组)审议意见,并由主席团主持修改各项议案;  

    6、行政领导干部做述职报告;  

    7、评议行政领导干部的述职报告,进行测评;  

    8、表决、选举并宣布表决、选举结果。  

    职工代表大会选举和决定重要事项的表决均采用无记名投票的方式。选举、表决须获得应到会代表半数以上同意,方得通过。  

    职工代表大会结束后,单位党委、工会分别向上级党委、工会做出书面报告。  

    第四阶段:贯彻落实会议精神。  

    职工代表大会闭会后,各部门(科室)应及时组织传达职工代表大会精神,按照职责研究制定相应的贯彻实施计划,完成职工代表大会提出的各项任务。  

    第四章 职工代表大会职权的行使

    第十九条根据国家有关法律法规的规定,职工代表大会行使下列职权:

    1、 对重大决策事项的审议建议权;  

         2、对涉及职工切身利益重大事项的审查同意或否决权;